Czy gmina może utworzyć zespół przedszkolno-żłobkowy jako samodzielną jednostkę budżetową

PROBLEM

W związku z budową nowego kompleksu żłobkowo-przedszkolnego gmina chce utworzyć z dniem 1.09.2027 r. nową jednostkę organizacyjną pn. Zespół Przedszkolno-Żłobkowy, w skład której wejdzie mający powstać od 1.09.2026 r. oddział żłobka samorządowego oraz przeniesione/wyłączone z obecnego Zespołu Szkolno-Przedszkolnego przedszkole samorządowe. Ze względu na dofinansowanie budowy z różnych programów część żłobkowa będzie funkcjonować od 1.09.2026 r. a część przedszkolna o rok później. W związku z tym mamy pytania: 1. Czy w świetle obecnych przepisów można utworzyć taki Zespół Przedszkolno-Żłobkowy od 1.09.2026 r. jako odrębną jednostkę budżetową? 2. Czy wyłączenie z obecnego Zespołu Szkolno-Przedszkolnego przedszkola i włączenie go w ww. strukturę zespołu przedszkolno-żłobkowego należy przeprowadzić w trybie przepisów art. 89. [Likwidacja szkoły lub placówki], czy art. 89c. [Przekształcenie szkoły czy też art. 91 ust 10 dot. wyłączenie z Zespołu wraz z wynikającą z tych przepisów procedurą? 3. Czy w związku z pytaniem 3 należy podjąć uchwałę/ły intencyjne jak w przypadku likwidacji lub przekształcenia, czy tylko uchwałę o wyłączeniu przedszkola z jednego zespołu i włączenia go do innego zespołu?