Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 kwietnia 2022 r., sygn. VI SA/Wa 2265/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Lemiesz Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Kozik Sędzia WSA Tomasz Sałek (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi M. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2021 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargę

Uzasadnienie

M. A. (dalej też jako "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. (dalej także jako "SKO" lub "organ odwoławczy") z dnia [...] czerwca 2021 roku nr [...]. Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., po rozpatrzeniu odwołania N. sp. z o. o. w likwidacji z siedzibą w W. (reprezentowanej przez likwidatora M. A.) od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...], wymierzającej jej karę pieniężną w wysokości 432 386, 24 złotych, za zajęcie pasa drogowego [...] w rej. nr [...], przez umieszczenie w nim reklamy, w dniach od 6 do 27 grudnia 2016 r., bez wymaganego zezwolenia zarządcy drogi (i umarzającej jedocześnie wspomniane postepowanie administracyjne wobec I. Sp. z o. o. z siedzibą w W.), umorzyło postępowanie odwoławcze. Organ odwoławczy podkreślił, że N. sp. z o. o. w likwidacji z siedzibą w W. (reprezentowana przez likwidatora M. A.) wniosła odwołanie od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] lipca 2018 r. w dniu 27 sierpnia 2018 roku (data stempla pocztowego). Z kolei, zgodnie z zapisami Krajowego Rejestru Sądowego nr [...] N. Sp. z o. o., uchwałą nr [...] Nadzwyczajnego Zgromadzenia Wspólników rep. [...], została rozwiązana z dniem 9 września 2018 r. i została wykreślona z Krajowego Rejestru Sądowego. W dniu 11 października 2018 r. uprawomocnił się wpis o jej wykreśleniu. SKO podkreśliło, że z chwilą wykreślenia z rejestru sądowego, spółka utraciła zdolność prawną - nie może od tej chwili być podmiotem praw i obowiązków z zakresu prawa administracyjnego. W stosunku zaś do osoby prawnej, która zakończyła swój byt prawny, nie można wszcząć ani dalej prowadzić wszczętego już postępowania. Nie mogą też być do niej kierowane wydane w sprawie rozstrzygnięcia. W przypadku wykreślenia spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z Krajowego Rejestru Sądowego nie ma innego podmiotu (następcy prawnego), który mógłby przejąć aktywa i pasywa spółki. Konsekwencją zaistnienia w postępowaniu odwoławczym definitywnego braku następcy prawnego strony jest więc, w ocenie SKO, umorzenie postępowania odwoławczego, jako bezprzedmiotowego.