Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 maja 2022 r., sygn. II SA/Wa 3445/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędzia WSA Joanna Kube, Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa (spr.), , Protokolant starszy specjalista Aleksandra Weiher, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 maja 2022 r. sprawy ze skargi R. O. na decyzję Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia stosunku służbowego oddala skargę

Uzasadnienie

I. Stan faktyczny przedstawia się następująco:

1. Szef Krajowej Administracji Skarbowej (zwany dalej "Szefem KAS") decyzją z [...] lipca 2021r., po rozpoznaniu odwołania R. O. (zwany dalej "Skarżącym") utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] (zwany dalej "DIAS") z [...] kwietnia 2021r. (nr [...]), stwierdzającą wygaśnięcie stosunku służbowego Skarżącego z dniem [...] sierpnia 2017r. W podstawie prawnej powołał się m.in. na art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021r., poz. 735, ze zm., zwana dalej "k.p.a.").

Z uzasadnieniu decyzji Szefa KAS wynika, że DIAS - działając na podstawie art. 165 ust. 7 ustawy z 16 listopada 2016r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U. z 2016r. poz. 1948 ze zm., zwana dalej "u.p.w.u. o KAS") - złożył 17 maja 2017r. Skarżącemu propozycję określającą warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej.

Skarżący 30 maja 2017r. odmówił przyjęcia ww. propozycji i pozwem z 21 września 2017r. wniósł do Sądu Rejonowego [...] w [...] Wydział [...] (zwany dalej "Sądem Rejonowym") o ustalenie istnienia stosunku służby od 1 września 2017r. i przywrócenie do służby w charakterze funkcjonariusza [...] od tego dnia, na poprzednich warunkach służby i uposażenia. Zwolnienie ze służby, przez nieprzedstawienie propozycji służby, jest niezgodne z zasadą równości (art. 32 ust. 1 Konstytucji), jest oznaką dyskryminacji, gdyż inni funkcjonariusze otrzymali propozycję służby. Ponadto skoro nie wydano decyzji o zwolnieniu ze służby, stosunek służbowy Skarżącego, na podstawie aktu mianowania, nadal istnieje.