Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 maja 2026 r., sygn. II SA/Wr 100/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon Sędziowie: Sędzia WSA Marta Pawłowska (spr.) Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński Protokolant: starszy sekretarz sądowy Anna Biłous po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 maja 2026 r. sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy Żórawina z dnia 6 listopada 2025 r. nr XVI/139/25 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębu geodezyjnego Jaksonów I. stwierdza nieważność § 7 pkt 9 lit. c we fragmencie "lub zachować je w inny uzgodniony z właściwym konserwatorem zabytków sposób" i lit. f, § 11 pkt 1 lit. b we fragmencie "o poborze wody nieprzekraczającym 10 m³/dobę", § 19 ust. 3 pkt 1 lit. a we fragmencie "zabudowa zagrodowa" zaskarżonej uchwały; II. zasądza od Gminy Żórawina na rzecz Wojewody Dolnośląskiego kwotę 480 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt zł) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda Dolnośląski, działając jako organ nadzoru, złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na uchwałę nr XVI/139/25 z dnia 6 listopada 2025 r., Rady Gminy Żórawina w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębu geodezyjnego Jaksonów.

Wojewoda Dolnośląski zarzucił podjęcie:

- § 7 pkt 9 lit. c we fragmencie "lub zachować je w inny uzgodniony z właściwym konserwatorem zabytków sposób" oraz lit. f uchwały z istotnym naruszeniem art. 15 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1130 ze zm.), zwanej dalej także "ustawą", w związku z § 4 pkt 4 rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z dnia 26 sierpnia 2003 r. (Dz. U. Nr 164, poz. 1587), zwanym dalej także "rozporządzeniem" w związku z art. 19 ust. 3, art. 31 i art. 36 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2024 r. poz. 1292), polegającym na przekroczeniu upoważnienia ustawowego do określenia zasad sporządzania planu miejscowego w zakresie ochrony zabytków;