Wyrok WSA w Opolu z dnia 2 czerwca 2026 r., sygn. I SA/Op 173/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Kozicka Sędziowie: Sędzia WSA Tomasz Judecki (spr.) Asesor Sądowy WSA Remigiusz Mazur Protokolant: St. referent Dagmara Jugo po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 czerwca 2026 r. sprawy ze skargi P. S.A. w W. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 15 grudnia 2025 r., nr IN.II.7581.27.2025.KWO w przedmiocie waloryzacji opłaty rocznej z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Wojewody Opolskiego na rzecz strony skarżącej P. S.A. w W. kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

P. S.A. w W. (zwana dalej: "skarżącą", "Spółką" lub "P.") zaskarżyła decyzję Wojewody Opolskiego (zwanego dalej: "organem odwoławczym") z dnia 15 grudnia 2025 r., nr IN.II.7581.27.2025.KWO, utrzymującą w mocy decyzję Starosty Nyskiego (zwanego dalej: "organem pierwszej instancji") z dnia 20 października 2025 r., nr GN.6825.260.2025.MB, ustalającą na dzień 1 stycznia 2026 r. zwaloryzowaną opłatę roczną z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości gruntowej.

Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Działając na podstawie art. 10 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (na dzień wydania zaskarżonej decyzji: Dz. U. z 2025 r. poz. 6 - zwana dalej "ustawą") w zw. z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (na dzień wydania zaskarżonej decyzji: Dz. U. z 2024 poz. 1145, z późn. zm. - dalej jako: "u.g.n."), pismem z dnia 31 lipca 2025 r. organ pierwszej instancji zawiadomił P. o waloryzacji rocznej opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości gruntowej (zwanej dalej "opłatą"), zapisanej w księdze wieczystej nr [...], oznaczonej ewidencyjnie jako dz. nr [...], położonej w C.