KOMENTARZ

Ustawa z 3 kwietnia 1993 r. o badaniach i certyfikacji (Dz.U. Nr 50, poz. 250 z późn.zm.) wprowadziła formalne stosowanie systemu badań i certyfikacji opartego na rozwiązaniach międzynarodowych, w szczególności norm i przewodników EN i ISO, w konsekwencji czego polski system stał się porównywalny z systemami innych krajów europejskich.

Obowiązujący w Polsce system badań i certyfikacji został jednak uznany przez Komisję Europejską za niezgodny z systemem unijnym. Zmiana polskiego systemu certyfikacji zdaniem Komisji Europejskiej jest jedną z najważniejszych spraw, dotąd nie rozwiązanych w naszym procesie dostosowawczym do Unii Europejskiej. Również inne kraje, jak np. USA, uważają, że nasz system certyfikacji odbiega od standardów światowych. Uważa się, że system ten stanowi dodatkową barierę w handlu z Polską.

Na mocy art. 74 Układu Europejskiego Polska zobowiązała się do współpracy z Unią Europejską w celu zmniejszania różnic w zakresie standaryzacji oraz oceny zgodności, aby w ten sposób eliminować bariery techniczne stanowiące przeszkodę w swobodnym przepływie towarów. Zapewnienie warunków do swobodnego przepływu towarów między Polską a państwami członkowskimi Unii Europejskiej jest warunkiem sine qua non integracji gospodarki polskiej z unijną oraz pełnego członkostwa Polski w Unii Europejskiej.

W wynegocjowanym i podpisanym 31 lipca 1998 r. z Komisją Europejską Protokole dotyczącym Europejskiego Porozumienia w sprawie Oceny Zgodności Polska zadeklarowała stopniowe dostosowywanie obowiązującego systemu badań i certyfikacji do systemu stosowanego w krajach Unii Europejskiej.

Pierwszą próbą dostosowania było uchwalenie ustawy z 22 lipca 1999 r. o zmianie ustawy o badaniach i certyfikacji (Dz.U. Nr 70, poz. 776). Ustawa ta miała na celu wprowadzenie do krajowego systemu certyfikacji zasady uznawania deklaracji zgodności producenta, której celem jest wykazanie przez producenta, na jego wyłączną odpowiedzialność, że wyrób, proces lub usługa są zgodne z określoną normą lub innym dokumentem normatywnym.