Zmiany w ustawie o VAT

W połowie ub.r. weszła w życie ustawa z 24 kwietnia 2003 r. o organizacjach pożytku publicznego i o wolontariacie. Jej wejście w życie spowodowało konieczność wprowadzenia zmian również w ustawie o VAT. Zmiany te zostały wprowadzone ustawą - Przepisy wprowadzające ustawę o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie i weszły w życie 1 stycznia 2004 r. W wyniku nowelizacji poszerzono katalog zwolnień przedmiotowych od podatku od towarów i usług (art. 7 ust. 1 pkt 5b i 5c ustawy o VAT). Zwolniona od VAT jest zatem sprzedaż towarów, z wyłączeniem towarów wymienionych w załączniku nr 6 do ustawy oraz importu, dokonywana przez organizacje pożytku publicznego, jeżeli towary te zostały nabyte przez te organizacje:

• jako darowizny rzeczowe pochodzące ze zbiórek publicznych, o których mowa w ustawie z 15 marca 1933 r. o zbiórkach publicznych (Dz.U. Nr 22, poz. 162 z późn.zm.); zwolnienie obowiązuje w odniesieniu do towarów, których wartość rynkowa uwzględniająca VAT przekracza 2000 zł - wyłącznie w przypadku, gdy organizacja pożytku publicznego posiada dokumentację pozwalającą na identyfikację darczyńcy i potwierdzającą dokonanie darowizny, a w przypadku darowizn z zagranicy posiada dodatkowo dokument celny, z którego wynika, że import tych towarów nie korzystał ze zwolnień od VAT,

• za środki pieniężne pozyskane z ww. zbiórek, gdy nabycie przez organizację pożytku publicznego zostało udokumentowane posiadaną fakturą VAT lub dokumentem celnym potwierdzającym, że import towarów nie korzystał ze zwolnień od VAT.

Zwolnień tych nie stosuje się do pozostałej działalności, niezaliczonej do działalności pożytku publicznego, wyodrębnionej na podstawie art. 21 pkt 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, a także, jeżeli organizacja pożytku publicznego narusza warunki lub zasady działania określone w tym przepisie (art. 7 ust. 5 ustawy o VAT).

1 stycznia 2004 r. weszła w życie zmiana do ustawy o VAT wprowadzona ustawą z 20 grudnia 2002 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Zmiana ta polega na uchyleniu art. 14a ustawy o VAT, który regulował zasady otrzymywania zwrotu wpłaconej kwoty VAT przez prowadzącego zakład pracy chronionej lub zakład aktywności zawodowej. Kwota tego zwrotu zależała od liczby osób niepełnosprawnych zatrudnionych w zakładzie pracy chronionej (aktywności zawodowej). Uchylenie art. 14a ustawy o VAT wiąże się z zaplanowanym na 2004 rok wejściem Polski do Unii Europejskiej i wprowadzeniem od 1 stycznia 2004 r. systemu dofinansowania (w formie dotacji do PFRON) do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych. Dofinansowanie to dotyczy osób niepełnosprawnych zatrudnionych we wszystkich zakładach pracy, a więc także w zakładach pracy chronionej.

Zmiany obowiązujące od 1 stycznia 2004 r. zostały wprowadzone także ustawą z 2 października 2003 r. o biokomponentach stosowanych w paliwach ciekłych i biopaliwach ciekłych. Polegają one na poszerzeniu upoważnień ustawowych dla Ministra Finansów. Minister może bowiem w drodze rozporządzenia obniżać stawkę akcyzy na biopaliwa ciekłe i paliwa ciekłe zawierające biokomponenty, od których powstał obowiązek podatkowy, oraz określać warunki i zasady stosowania tych obniżek (art. 37 ust. 2 pkt 3 ustawy o VAT). Określono jednocześnie co minister powinien uwzględnić przy wydawaniu takiego rozporządzenia (art. 37 ust. 4 pkt 5-9 ustawy).