Prawo Przedsiębiorcy 10/2007 z 06.03.2007, str. 82
Data publikacji: 06.03.2007
Odszkodowania za grunty zabrane pod drogi
Za nieruchomości zajęte pod drogi publiczne, w różnym czasie, a pozostające 31 grudnia 1998 r. we władaniu Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, należy się odszkodowanie.
Maciej Lerman
Przez wiele lat, po II wojnie światowej, prywatne grunty były zabierane przez państwo na różnego rodzaju tzw. cele publiczne. Właściciele gruntów zdając sobie sprawę z ówczesnych realiów nie stawali zbyt często w obronie swojej własności. W efekcie utrwalił się stan faktyczny, w którym prywatne grunty są od wielu lat zajmowane pod drogi publiczne, bez tytułu prawnego, a przede wszystkim bez jakiegokolwiek odszkodowania.
Uwłaszczenie na mocy ustawy
Sytuacja takich nieruchomości zajętych w różnych okresach pod drogi publiczne miała być jednorazowo uregulowana przy okazji reformy administracji. Na mocy art. 73 ustawy z 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U. Nr 133, poz. 827 z późn.zm.) grunty zajęte pod drogi publiczne z dniem 1 stycznia 1999 r. automatycznie przeszły na własność Skarbu Państwa lub odpowiedniej jednostki samorządu za odszkodowaniem. Problem w tym, że droga prowadząca do uzyskania takiego odszkodowania jest długa i trudna dla obywatela. Ustawodawca postanowił bowiem, że procedura w tych sprawach będzie wieloszczeblowa, a więc przewlekła, a także będzie wymagać zgromadzenia przez byłego właściciela wielu dokumentów. W praktyce może to skutecznie zniweczyć wszelkie wysiłki podejmowane w celu uzyskania odszkodowania lub oddalić perspektywę jego wypłacenia na wiele lat.
Należy dodać, że w ustawie tej uregulowano jedynie sprawę odszkodowań dla właścicieli nieruchomości lub ich spadkobierców, których grunty 31 grudnia 1998 r. spełniały łącznie następujące warunki:
1) były zajęte pod drogi publiczne,
2) pozostawały we władaniu Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, a nie stanowiły ich własności.
Ponadto osobom tym przysługuje odszkodowanie tylko w przypadku, jeśli złożyły wniosek o odszkodowanie w okresie od 1 stycznia 2001 r. do 31 grudnia 2005 r.
