Wzruszenie prawomocnych wyroków sądów administracyjnych

Ivo Pohorecki

Na mocy art. 2 pkt 14 ustawy z 12 lutego 2010 r. o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej ustawa nowelizująca)¹ wprowadzono do ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej zwana p.s.a.)² dział VIIA (art. 285a-285l) zatytułowany "Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia"³. Jednocześnie w przypadkach nieuregulowanych przepisami ww. działu do postępowania wywołanego wniesieniem skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, czyli art. 173-193 p.s.a.

Na marginesie warto wspomnieć, że wzorem dla ww. przepisów były art. 424¹-424¹² ustawy z 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego⁴, tworzące dział VIII "Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia"⁵.

Spróbujmy zatem przybliżyć ten nowy środek zaskarżenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Przedmiot skargi

Przedmiotem skargi może być zarówno prawomocny wyrok, jak i postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego oraz wyjątkowo prawomocny wyrok czy postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego. Należy wspomnieć, że zgodnie z art. 168 § 1 p.s.a. orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Prawomocność orzeczenia stwierdza albo na wniosek strony, albo z urzędu, w przypadku uprawomocnienia się wyroku sądu I instancji, wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym, a dopóki akta sprawy znajdują się w Naczelnym Sądzie Administracyjnym - ten sąd (art. 169 p.s.a.).