Dostosowanie przepisów o VAT do klasyfikacji statystycznych

Adam Czekalski

doradca podatkowy, uczestnik seminarium doktorskiego na Wydziale Prawa i Administracji UW

Zmiany przepisów są wynikiem uchylenia załącznika nr 4 do ustawy zawierającego katalog czynności zwolnionych z VAT, przy jednoczesnym wpisaniu zwolnień do przepisów ustawy, z uwzględnieniem postanowień dyrektywy 2006/112/WE. Jednocześnie w zakresie stawek obniżonych z podatku zastosowanie ma klasyfikacja PKWiU z 2008 r. Zmiany opisu zwolnień w niektórych przypadkach skutkują opodatkowaniem części usług od 2011 r. stawką VAT w wysokości 23 proc. (do 31 grudnia 2010 r. - VAT zw.).

Słowniczek ustawowy

Towarem w rozumieniu znowelizowanych przepisów są rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii. W porównaniu do definicji obowiązującej do 31 grudnia 2010 r. ustawodawca zdecydował o uproszczeniu zapisu, w tym w szczególności zrezygnował z zapisu odwołującego się do klasyfikacji statystycznych. Zgodnie bowiem z przepisami kodeksu cywilnego pojęcie "rzeczy" obejmuje zarówno przedmioty ruchome, jak i nieruchomości. Nowelizacja w pełni dostosowuje polskie przepisy do unijnych regulacji o VAT, w tym do art. 15 dyrektywy VAT, zgodnie z którym za rzeczy są uważane energia elektryczna, gaz, energia cieplna, chłodnicza i tym podobne oraz udziały w nieruchomościach i prawa rzeczowe dające prawo do korzystania z nieruchomości. Mając powyższe na uwadze, należy wskazać, iż nowelizacja nie wprowadza zmian merytorycznych w zakresie definicji terminu "towar".

1 stycznia 2011 r. uchylony został katalog wskazany w załączniku nr 1 do ustawy. Załącznik ten zawierał odniesienia do PKWiU z 1997 r., co, uwzględniając konieczność pełniejszej implementacji dyrektywy 2006/112/WE, skutkowało obowiązkiem wprowadzenia definicji opisowej w słowniczku do ustawy. Katalog nowych środków transportu został podzielony analogicznie jak dotychczas na: