Dlaczego poprawność ustaw i uchwał ma znaczenie

Na podstawie upoważnień ustawowych gminie przysługuje prawo stanowienia aktów prawa miejscowego obowiązujących na jej obszarze. Mogą być one wydawane w zakresie wewnętrznego ustroju jednostki, organizacji urzędów i instytucji gminnych, zasad zarządu mieniem czy korzystania z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej. Niejednokrotnie przepisy te są dla mieszkańców niezrozumiałe - zarówno pod względem językowo-legislacyjnym, jak i systematyki przepisów, czy też szeroko rozumianej przejrzystości i czytelności. Pora to zmienić. Przez najbliższe tygodnie publikować będziemy cykl artykułów, w których zarówno wskażemy błędy, jakie popełniają samorządy podejmując uchwały, jak i po kolei wyjaśnimy, jak tworzyć dobre prawo lokalne.

W ciągu ostatnich kilku lat zauważalne jest pogorszenie się jakości stanowionego w Polsce prawa - i to nie tylko w sferze merytorycznej, lecz także w zakresie samej techniki prawodawczej. Zauważalna jest zwłaszcza zależność, że im krócej trwa proces legislacyjny danego aktu prawnego, tym większe problemy stwarza stosowanie przepisów tego aktu. Uwagi te odnoszą się zwłaszcza do tworzenia prawa powszechnie obowiązującego w formie ustaw i rozporządzeń (docenić w tym miejscu warto legislatorów Rządowego Centrum Legislacji oraz biur legislacyjnych Sejmu i Senatu, którzy w procesie tworzenia prawa wskazują na nieprawidłowości legislacyjne tworzonych aktów, chociaż ich uwagi nierzadko są pomijane na dalszym etapie prac).