Przy wspólnej obsłudze kompetencje dyrektorów jednostek są częściowo ograniczone

W naszej gminie obowiązuje tzw. wspólna obsługa – sprawuje ją urząd gminy. Obejmuje ona placówki szkolne, ośrodek pomocy społecznej i gminny ośrodek kultury. Czy prawidłowe jest postępowanie dyrektora GOK, który samodzielnie wprowadza zasady rachunkowości i podpisuje sprawozdania o należnościach i zobowiązaniach? Z argumentacji dyrektora wynika, że GOK ma osobowość prawną i niezależność w podanych sferach. Czy to prawda?

Mechanizm wspólnej obsługi przewidziano w art. 10a–10d ustawy o samorządzie gminnym (dalej: u.s.g.). W art. 10a u.s.g. postanowiono, że gmina może zapewnić wspólną obsługę, w szczególności administracyjną, finansową i organizacyjną: