VAT w sferze budżetowej

Działalność gminy o charakterze użyteczności publicznej jest wycinkiem jej ogólnej działalności polegającej na zaspokajaniu zbiorowych potrzeb wspólnoty (por. P. Wagner, Kilka uwag na temat ustawy o gospodarce komunalnej, Samorząd Terytorialny z 1997 r. nr 12, poz. 13).