Kompetencje Rady do podejmowania uchwał
W zakresie kompetencji do podejmowania uchwał w sprawach budżetowych przez organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego, przepis art. 183 ust. 2 ustawy o finansach publicznych nie określa zasady, lecz wyjątek. Rada gminy jest ograniczona w kształtowaniu treści uchwały budżetowej tylko w takim zakresie, jaki wyraźnie wynika ze wspomnianego artykułu.
Z orzecznictwa Wojewódzkiego SĄdu Administracyjnego
Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział I po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi Rady Miasta B. na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej (dalej: RIO) w B. w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miasta B. w sprawie uchwalenia budżetu na rok 2007 - 1. uchylił zaskarżoną uchwałę; 2. stwierdził, że zaskarżona uchwała nie może być wykonana w całości.
Uzasadnienie
Uchwałą z 21 marca 2007 r. (...) Kolegium RIO w B. uznało, że Rada Miasta B. podjęła z istotnym naruszeniem prawa uchwałę (...) z 20 lutego 2007 r. w sprawie uchwalenia budżetu miasta B. na rok 2007.
W związku z tym Kolegium RIO postanowiło:
1. Stwierdzić nieważność wymienionej uchwały budżetowej w części dotyczącej:
- załącznika nr 1 „Dochody 2007” w zakresie zwiększenia planu dochodów w stosunku do zaproponowanych przez Burmistrza w projekcie budżetu na łączną kwotę (...) zł;
- załącznika nr 2 „Wydatki 2007” w zakresie zmniejszenia planu wydatków w stosunku do zaproponowanych przez Burmistrza w projekcie budżetu na łączną kwotę (...) zł.;
- załącznika nr 2 „Wydatki 2007” w zakresie zwiększenia planu wydatków w stosunku do zaproponowanych przez Burmistrza w projekcie budżetu na łączną kwotę (...) zł.
2. Ustalić plan dochodów budżetu Miasta B. na 2007 r. w ogólnej kwocie (...) z podziałem na odpowiednie działy, rozdziały i paragrafy;
3. Ustalić plan wydatków budżetu Miasta B. na 2007 r. w ogólnej kwocie (...) zł z podziałem na odpowiednie działy, rozdziały i paragrafy;
4. Stwierdzić nieważność załącznika nr 3a do uchwały budżetowej - „Zadania inwestycyjne w 2007 r.”.
