Zamówienia publiczne w pytaniach i odpowiedziach
W przetargu nieograniczonym ofertę złożyło konsorcjum. Do pliku dokumentów załączono również umowę i pełnomocnictwo. Jednakże zamawiający odrzucił ofertę konsorcjum z uwagi na zdaniem zamawiającego źle sporządzony formularz ofertowy. W rubryce „wykonawca” podano bowiem jedynie nazwę jednego z partnerów konsorcjum, dodając, że jest liderem konsorcjum, ale nie wskazując, kto jeszcze wchodzi w skład konsorcjum. W związku z tym zamawiający uznał, że ofertę złożyła jedna firma, która jako niespełniająca warunków udziału w postępowaniu (brak odpowiedniej bazy technicznej do wykonania zamówienia) podlegała wyłączeniu.
Dane konsorcjum w formularzu ofertowym
Działanie zamawiającego jest niezasadne. Oferta powinna zostać potraktowana jako złożona przez konsorcjum. Do oferty dołączono pełnomocnictwo oraz umowę konsorcjum, z której wynikało, kto wchodzi w skład ubiegającego się o zamówienie konsorcjum. Przepisy upzp wymagają od wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia wskazania pełnomocnika (w tym przypadku lidera), który będzie działał w postępowaniu na rzecz wszystkich wspólnie występujących wykonawców (art. 23 ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, dalej: upzp). Warunek ten konsorcjum spełniło. Natomiast upzp nie określa obowiązku wymieniania wszystkich członków np. konsorcjum w formularzu ofertowym. Przeciwnie, upzp nakazuje wykonawcom wspólnie ubiegającym się o zamówienie ustanowienie pełnomocnika, aby usprawnić ich udział w postępowaniu.
