Dodatek specjalny głównego księgowego w jednostce samorządu terytorialnego

Głównemu księgowemu w jednostce samorządu terytorialnego przyznano dodatek specjalny. Zgodnie z regulaminem wynagradzania jednostki, dodatek ten jest naliczany w wysokości do 40% wynagrodzenia zasadniczego. Czy nie powinien być on jednak naliczany od wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego?