Rozliczenia wzajemne w ramach systemu pieczy zastępczej

Pytanie dotyczy ustawy z 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Otóż ustawa (poprzednio regulująca pieczę zastępczą - tzn. ustawa o pomocy społecznej) narzuca zawarcie porozumienia pomiędzy powiatami na przyjęcie dziecka w pieczę zastępczą. Wcześniej funkcjonowały stanowiska, że wydatek taki przybiera postać "dotacji" i należy stosować § 2320. Ponadto z art. 249 ust. 3 ustawy o finansach publicznych wynika, że w planie finansowym urzędu jednostki samorządu terytorialnego ujmuje się m.in. dotacje i środki przekazywane na rzecz innych jednostek samorządu terytorialnego i na tej podstawie wydatki w formie dotacji zostały wprowadzone do planu finansowego urzędu (starostwa powiatowego). W jakim paragrafie należy ująć przelew środków do innego powiatu w celu sfinansowania pobytu "naszego" dziecka w pieczy zastępczej? Czy właściwy będzie § 2320? Czy paragraf taki może wystąpić w planie finansowym powiatowego centrum pomocy rodzinie, czy musi koniecznie wystąpić w urzędzie? Czy w sytuacji gdy dotacje dla innego powiatu z ww. tytułu są ujęte w planie finansowym starostwa powiatowego, to czy wpływy z tytułu współfinansowania przez gminy będą stanowiły dochody starostwa czy dochody powiatowego centrum pomocy rodzinie (a może jednak zwrot wydatku), a co za tym idzie, która jednostka - starosto powiatowe czy powiatowe centrum pomocy rodzinie wystawia noty obciążeniowe na poszczególne gminy?