Wartość początkowa budynku i jej zwiększenia
Gminna jednostka budżetowa otrzymała w maju 2012 r. na podstawie decyzji o trwałym zarządzie nieruchomość (grunt zabudowany budynkiem po przebudowie w ramach inwestycji) o wartości wycenionej na podstawie operatu szacunkowego (390 000 zł - budynek, 50 000 zł - grunt). W czerwcu 2012 r. dostarczono z gminy dokument PT z datą majową, na którym wartość środka trwałego nazwanego jako "przebudowa budynku" wyceniona została na 700 000 zł (na podstawie poniesionych kosztów inwestycji). Jaką wartość środka trwałego należy przyjąć do ewidencji księgowej i w jakim miesiącu, skoro budynek jednostka wykorzystuje od maja 2012 r.?
Procedura przekazywania nieruchomości, wynikająca z przepisów rozdziału 5 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (dalej: ustawa o gospodarce nieruchomościami) zakłada, że nieruchomość stanowiąca własność jednostki samorządu terytorialnego (tu: gminy) może być oddana jej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej (tu: jednostce budżetowej) w trwały zarząd, ustanawiany na wniosek jednostki organizacyjnej w drodze decyzji, wydawanej przez zarząd jednostki samorządu terytorialnego. Decyzja o ustanowieniu trwałego zarządu wydawana jest w trybie określonym w ustawie z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: k.p.a.), co powoduje, że nabycie na podstawie tej decyzji trwałego zarządu nieruchomości następuje nie z dniem jej wydania, ale z dniem uprawomocnienia (czyli z dniem, w którym stała się ostateczna, co w wypadku decyzji o ustanowieniu trwałego zarządu ma miejsce wtedy, gdy strona nie wniesie od niej odwołania w terminie 14 dni od daty jej doręczenia). W chwili gdy decyzja o ustanowieniu trwałego zarządu staje się ostateczna, następuje jej wykonanie - czyli przekazanie nieruchomości jednostce organizacyjnej, na rzecz której został ustanowiony trwały zarząd, protokołem zdawczo-odbiorczym, będącym podstawą do zdjęcia wartości środków trwałych z ewidencji księgowej jednostki przekazującej i wprowadzenia jej do ksiąg rachunkowych jednostki przyjmującej.
