Wykonanie projektu chodnika przy drodze a klasyfikacja wydatku
Jednostka budżetowa zawarła umowę o dzieło na wykonanie usług projektowych z emerytem (dotyczy budowy chodnika przy drodze). Czy wydatek ten należy ująć w § 430 "Zakup usług pozostałych"?
Nie, § 430 "Zakup usług pozostałych" w opisanej sytuacji nie będzie właściwy. Pierwszą kwestią do rozstrzygnięcia jest, czy wydatek jest związany z wykonaniem dzieła, czyli projektu budowlanego, czy może świadczeniem usług projektowych, które nie kończą się określonym z góry efektem inwestycyjnym. Jednak z treści pytania wynika, że zawarto umowę o dzieło związaną prawdopodobnie z przygotowaniem projektu budowy "chodnika przy drodze". Warto jednak zauważyć, że art. 4 pkt 6 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych definiuje "chodnik" jako część drogi przeznaczoną do ruchu pieszych. Przy wydawaniu zezwolenia na realizację inwestycji drogowej wymaga się przedłożenia projektu budowlanego (art. 11d ust. 1 pkt 5 ustawy z 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych). Zwracając uwagę na ścisłe powiązanie między "usługą projektową" a inwestycją drogową, jaką jest budowa chodnika, to wykonanie projektu budowlanego stanowi koszt inwestycji, który należy klasyfikować w § 605 "Wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych". Nie ma legalnej definicji pojęcia "wydatki inwestycyjne" ani objaśnienia przy § 605 klasyfikacji budżetowej. W ustawie z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych jest mowa o wydatkach majątkowych, którymi są wydatki na:
