Jak opodatkować grunty przeznaczone pod zbiornik przeciwpowodziowy

STAN FAKTYCZNY: Wytyczne rekultywacji określone przez starostę to "przygotowanie terenu pod budowę zbiornika przeciwpowodziowego". W stosunku do tego terenu starosta wydał decyzję o zakończeniu rekultywacji, a w ewidencji gruntów i budynków grunty te oznaczono symbolem "Ws" (grunty pod wodami powierzchniowymi stojącymi). Zrekultywowany i oznaczony symbolem "Ws" teren ma powierzchnię około 500 ha. Na tym terenie znajdują się cztery zbiorniki retencyjne o łącznej powierzchni 95 ha, w stosunku do których marszałek wydał decyzję legalizacyjną. Zbiorniki mają charakter tymczasowy i po wybudowaniu właściwego zbiornika przeciwpowodziowego o pow. około 900 ha (który przewiduje plan zagospodarowania przestrzennego) zostaną nim objęte. Projekt budowy tego zbiornika ma charakter przyszły i niepewny. Nie zgadzamy się z oznaczeniem całego dotychczas zrekultywowanego terenu symbolem "Ws", ponieważ wody znajdują się jedynie na obszarze tych czterech zbiorników (95 ha), a resztę terenu pokrywają samosiewy drzew i krzewów. Jak to się ma w stosunku do zwolnienia zawartego w art. 7 ust. 1 pkt 8a ustawy o podatkach i opłatach lokalnych?