Podwykonawstwo w pytaniach i odpowiedziach

Omawiana nowelizacja ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej: upzp) weszła w życie 24 grudnia 2013 r.

1. Jaki jest zakres umowy o podwykonawstwo (art. 2 pkt 9b upzp)?

Cechami umowy o podwykonawstwo, o której mowa w art. 2 pkt 9b upzp, jest:

● pisemność,

● odpłatność,

● jej przedmiot (tj. usługi, dostawy lub roboty budowlane stanowiące część zamówienia publicznego).

Definicja umowy o podwykonawstwo ma zastosowanie na gruncie upzp - z wyjątkiem przepisów dotyczących zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa (art. 131a i nast. upzp), które zawierają autonomiczną definicję umowy o podwykonawstwo.

Usługi, dostawy lub roboty budowlane stanowiące przedmiot umowy o podwykonawstwo muszą być częścią zamówienia publicznego. Odwołując się w szczególności do orzecznictwa Krajowej Izby Odwoławczej (dalej: KIO) wykształconego na gruncie poprzednio obowiązującego przepisu art. 36 ust. 4 upzp, należy analogicznie przyjąć, że przy interpretacji art. 2 pkt 9b upzp "pod pojęciem części zamówienia należy rozumieć fragment większej całości, którą w tym przypadku jest przedmiot zamówienia".