Uprawnienie zamawiającego do weryfikacji rzetelności podmiotów, na których potencjał powołuje się wykonawca
W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zamawiający powinien dążyć do zbadania rzeczywistej zdolności wykonawcy do wykonania zamówienia. Instrumentem, który ma temu służyć, jest tzw. kompleksowa ocena wykonawcy - niezależnie od tego, czy ten samodzielnie spełnia wymagania zamawiającego, czy też musi korzystać ze wsparcia podmiotów trzecich.
Zamawiający może dokonać opisu sposobu spełniania warunków udziału w postępowaniu, określonych w sposób ogólny w art. 22 ust. 1 ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej: upzp) - przede wszystkim tak, aby był on związany z przedmiotem zamówienia oraz proporcjonalny do niego. Ma to na celu zweryfikowanie zdolności wykonawcy do realizacji zamówienia.
Jednocześnie art. 22 ust. 5 upzp przyznaje zamawiającemu prawo oceny zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia - w szczególności w odniesieniu do jego rzetelności, kwalifikacji, efektywności i doświadczenia - przy zamówieniach na dostawy wymagające wykonania prac dotyczących rozmieszczenia lub instalacji, na usługi lub roboty budowlane. Niestety, z uprawnienia tego (jak pokazuje praktyka) korzysta niewielu zamawiających.
