Zasady postępowania, prawa i obowiązki osób uczestniczących oraz poszczególne fazy postępowania karnego skarbowego

Z uwagi na obszerność zagadnienia zaprezentowano tylko niektóre najważniejsze, z punktu widzenia praktycznego, instytucje właściwe postępowaniu karnemu skarbowemu. Poprzedzone jest to wskazaniem czynów, które spośród katalogu ujętego w Kodeksie karnym skarbowym mogą stanowić podstawę odpowiedzialności osób zajmujących się finansami jednostek sektora finansów publicznych.

Ponadto szczególną uwagę zwrócono na postępowanie mandatowe oraz instytucję dobrowolnego poddania się odpowiedzialności jako gwarantującą uniknięcie napiętnowania w postaci wpisu osoby karanej do rejestru karnego.

1. Zasady ogólne

W zakresie obowiązków finansowych podmiotów sektora finansów publicznych obok często wymienianej odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych dochodzi także do naruszenia przepisów prawa o charakterze karnym. W odróżnieniu od wymienionej odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów, która ma charakter odpowiedzialności administracyjnoprawnej, skutki naruszenia obowiązków określonych przepisami ustawy z 10 września 1999 r. - Kodeks karny skarbowy (dalej: k.k.s.) wydają się bardziej doniosłe, a ponadto mogą skutkować wpisem o skazaniu w rejestrze karnym, co ma swoje przełożenie na trwałość stosunku pracy osób skazanych. Istnienie i skutki odpowiedzialności karnej skarbowej są często pomijane w różnego rodzaju publikacjach, pomimo że zagrożenie taką odpowiedzialnością w przypadku osób zajmujących się i odpowiedzialnych za finanse jednostek sektora finansów jest całkiem realne.

2. Czyny, za które odpowiedzialność może ponieść osoba zajmująca się finansami w jednostce sektora finansów publicznych