Czy usługi opiekuńcze świadczone na podstawie decyzji podlegają VAT

Ośrodek pomocy społecznej realizuje również zadania z zakresu administracji rządowej w postaci świadczenia specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Koszty realizacji tego zadania są finansowane z budżetu państwa. Za usługi pobierana jest odpłatność ustalona w drodze decyzji administracyjnej. Odpłatność wpływa na konto ośrodka, z czego 95% stanowi dochód budżetu państwa (jest przekazywana do gminy w celu dalszego przekazania jej do urzędu wojewódzkiego), a 5% stanowi dochód gminy. W związku z centralizacją VAT nasuwa się pytanie: Jaką kwotę ująć w deklaracji VAT? Czy będzie to 100% kwoty odpłatności, na którą będzie wystawiona faktura na osobę fizyczną ze stawką zwolnioną? Czy będzie to tylko 5%, które stanowi dochód gminy? Jak w takim przypadku wystawić fakturę i jak ująć ją w rejestrze VAT?