Nadzór nad spółkami komunalnymi

Głos w dyskusji

Nadzór nad spółkami komunalnymi

Ustrój i funkcjonowanie spółek z udziałem gminy reguluje przede wszystkim Kodeks handlowy, w związku z czym zarządy gmin pozostające w takich spółkach wspólnikiem (akcjonariuszem) mają określone tymi przepisami instrumenty oddziaływania na spółkę.

Realizacja zadań własnych gminy w celu zaspokajania potrzeb zbiorowych wspólnoty samorządowej może być wykonywana w formie jednoosobowych spółek kapitałowych, w których gmina jest jedynym wspólnikiem (akcjonariuszem). Jednak czy gmina ma nieograniczony wpływ na działalność tych spółek?

Wobec braku definicji legalnej pojęcia „komunalna osoba prawna” w praktyce – szczególnie w odniesieniu do spółek kapitałowych – powstają liczne wątpliwości interpretacyjne. Kwestia ta ma istotne znaczenie, tym bardziej że ustawodawca w wielu obowiązujących przepisach posługuje się właśnie takim terminem. Jednocześnie przyjęcie poglądu, że każda spółka kapitałowa z udziałem gminy jest komunalną osobą prawną, nie zasługuje na aprobatę.