Gazeta Samorządu i Administracji 8/2003 z 07.04.2003, str. 28
Data publikacji: 31.03.2003
Co powinien regulować statut gminy
Co powinien regulować statut gminy
Tylko te sprawy, które źródło i
podstawę znajdują w ustawie o samorządzie gminnym, powinny obowiązkowo zostać uregulowane w statucie gminy. Ponadto z ustawy tej - przez wprowadzenie specyficznego trybu jej ogłoszenia - mimo wielu niejasności związanych z każdym z jej elementów - w sposób bezpośredni wynika, iż sprawy regulowane na podstawie innych przepisów niż te, które w swej treści stanowią o statucie gminy, powinny zostać przyjęte przez radę gminy w odrębnej uchwale, niezależnie czy stanowią - podobnie jak statut gminy - akt prawa miejscowego, czy też są jedynie przepisami wewnątrzorganizacyjnymi.O
statnia reforma ustroju samorządu gminnego wprowadziła na tyle istotne zmiany, że ich naturalną konsekwencją okazała się konieczność wprowadzenia zmian do statutów poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego.W gminie nie ma już organu wykonawczego w
formie zarządu, zastąpił go jednoosobowo działający wójt.Odpowiadając sobie na pytanie: czego nie powinien zawierać statut, najpierw należy ustalić, co gmina powinna w
takim akcie uregulować w sposób obligatoryjny oraz czy istnieją takie zagadnienia, które mogą zostać zawarte w statucie, ale nie muszą.Podstawy prawne
W ustawie o
samorządzie gminnym nie ma przepisu - odmiennie niż w przypadku statutu sołectwa albo związku międzygminnego - który w sposób całościowy obejmowałby materie spraw regulowanych w statucie gminy. Przepisy, które odnoszą się do statutu gminy, rozsiane są po całej ustawie, a część z nich znajduje swe źródło także w innych aktach prawnych, zwłaszcza w ustawie o pracownikach samorządowych (ustawa z 22 marca 1990 r. - tekst jedn. Dz.U. z