Co stanowi nowe Prawo zamówień publicznych

Od 2 marca 2004 r. wchodzi w życie ustawa z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. nr 19, poz. 177). Jak na tak ważny akt prawny vacatio legis, czyli okres między ogłoszeniem ustawy a jej wejściem w życie, wydaje się bardzo krótki. Szczególnie, że jeszcze nie ma wszystkich aktów wykonawczych. Jednak należy wziąć pod uwagę fakt, że niecała ustawa to nowe unormowania. Bardzo wiele elementów zostało przejętych z odchodzącej do historii ustawy z 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (Dz.U. z 2002 r. nr 72, poz. 664, nr 113, poz. 984 i nr 197, poz. 1661 oraz z 2003 r. nr 2, poz. 16, nr 130, poz. 1188 i nr 165, poz. 1591) oraz z wprowadzanych od 2002 r. aktów wykonawczych. Również od dawna były publikowane założenia Prawa zamówień publicznych. Najważniejsze, że ustawa jest aktem kompleksowo regulującym problematykę zamówień publicznych. Będzie znacznie mniej aktów wykonawczych do niej. Da to większą pewność w stosowaniu prawa, a unormowania będą ze sobą zgodne, gdyż nie będą pochodzić z różnych kręgów decyzyjnych. M.in. dzięki temu nie będzie występować już sytuacja uchylania przepisów ustawowych przepisami aktu wykonawczego, a tak się działo w sprawie postępowań szczególnych.

Tak jak poprzednio system będzie oparty na regułach:  decentralizacji (każdy zamawiający samodzielnie przeprowadza postępowania, jednak reguła ta nieznacznie zostanie zachwiana przez wprowadzenie kontroli uprzedniej - art. 167-169 i instytucję obserwatora - art. 177, 179)  jawności (art. 8)  uczciwej konkurencji i równego traktowania podmiotów (wszystkie podmioty muszą być traktowane w równy sposób, a w postępowaniu mogą uczestniczyć osoby bezstronne w stosunku do oferentów - art. 7.)  pisemności postępowania (art. 9).