Gazeta Samorządu i Administracji 18/2005 z 29.08.2005 [dodatek: Gazeta Samorządu i Administracji, str. 36]
Data publikacji: 29.08.2005
Skuteczność
Zasady doręczania pism (2)
Doręczenia decyzji powinny być dokonywane przez organy starannie, tj. w sposób, by ze zwrotnych poświadczeń odbioru wynikało niewątpliwie, że doręczenie stronie decyzji w istocie miało miejsce.
Zgodnie z art. 40 par. 1 k.p.a., pisma doręcza się stronie, a gdy strona działa przez przedstawiciela - temu przedstawicielowi. Jeżeli strona ustanowiła pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi. Jeżeli podanie wszczynające sprawę zostało złożone przez dwie lub więcej stron, pisma doręcza się wszystkim stronom, chyba że w podaniu wskazały jedną jako upoważnioną do odbioru pism.
Skuteczność doręczenia
Zgodnie z art. 41 par. 1 k.p.a., w czasie trwania postępowania strony oraz ich przedstawiciele i pełnomocnicy mają obowiązek zawiadomić organ administracji publicznej o każdej zmianie swego adresu. Jeżeli adresat zmienił adres i nie zawiadomił o tym sądu, to doręczenie pisma pod dotychczasowym adresem ma skutek prawny (wyrok NSA z 9 kwietnia 1998 r., sygn. akt I SA/Kr 1031/97). Nie można jednak utożsamiać zmiany adresu z czasową nieobecnością w miejscu stałego pobytu. W przepisie art. 41 par. 1 k.p.a. chodzi bowiem o adres mieszkania, w którym strona stale przebywa. Z żadnego przepisu k.p.a. nie wynika bowiem, aby na przykład na czas wyjazdu strony za granicę był on zobowiązany ustanowić pełnomocnika do doręczeń korespondencji.
