Wydzielenie działki gruntu pod drogę publiczną

Droga gminna (mająca status drogi publicznej od 1985 r.) ma nieuregulowany stan prawny. W ewidencji gruntów jako władający ujawnieni są w jednej trzeciej Skarb Państwa, a w dwóch trzecich osoby fizyczne. Droga stanowi własność gminy na mocy art. 73 ustawy z 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną. Decyzja wojewody nie była wydawana (gmina o nią nie wystąpiła). Część drogi przebiegająca poza granicą działki ewidencyjnej (rzeczywisty przebieg drogi różni się od położenia działki ewidencyjnej) została wydzielona w trybie art. 98 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Czy wydanie decyzji o podziale działki na podstawie tego artykułu w części zajętej pod drogę publiczną jest prawidłowe w świetle art. 73 przepisów wprowadzających reformę administracji? Czy roszczenia o odszkodowanie z tytułu decyzji podziałowej przysługują po wygaśnięciu roszczeń z art. 73?