Podstawa opodatkowania w podatkach stanowiących dochody gmin
Kwestia ustalenia właściwej podstawy opodatkowania jest szczególnie ważna, ponieważ bezpośrednio wpływa na wysokość uzyskiwanych wpływów z tytułu podatków. W praktyce największe trudności wiążą się z ustaleniem podstawy opodatkowania w podatkach gruntowych.
Źródła dochodów jednostek samorządu terytorialnego (JST) wskazuje ustawa z 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (dalej: u.d.j.s.t.), przy czym należy w przypadku gmin wskazać na pewną odrębność.
Otóż każdej z JST zagwarantowano procentowy udział w podatkach dochodowych od osób fizycznych zamieszkałych na jej terenie (PIT) oraz prawnych mających tam siedzibę (CIT). Jednak tylko gmina ma wśród źródeł dochodów własnych, wymienione w art. 4 ust. 1 u.d.j.s.t., wpływy z tytułu innych źródeł. Są to m.in. podatki od nieruchomości, rolny, leśny, dochodowy od osób fizycznych, który jest opłacany w formie karty podatkowej, od spadków i darowizn oraz od czynności cywilnoprawnych.
