Czynności zakładu budżetowego na rzecz miasta bez VAT
Realizacja przez samorządowy zakład budżetowy zadań własnych tworzącej go jednostki samorządu terytorialnego nie stanowi świadczenia na rzecz tej jednostki usług. Tym samym nie podlega opodatkowaniu VAT. Nie wyklucza to jednak opodatkowania tego rodzaju czynności w przypadku ich odpłatnego wykonywania na rzecz podmiotów zewnętrznych.
Takie stanowisko zajął Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 1 września 2015 r. (sygn. akt I FSK 969/14). Zagadnienie pojawiło się na tle następującego stanu faktycznego. Ośrodek Sportu i Rekreacji (dalej: OSiR), działający w formie zakładu budżetowego, realizuje zadania własne miasta m.in. z zakresu kultury fizycznej i sportu. W tym zakresie zarządza i podejmuje działania na rzecz rozwoju bazy sportowo-rekreacyjnej, zaspokaja potrzeby mieszkańców w zakresie kultury fizycznej, wynajmuje obiekty i urządzenia sportowo-rekreacyjne na cele związane z organizacją wystaw, pokazów i imprez, a także administruje położonymi na terenie miasta licznymi obiektami rekreacyjno-sportowymi. Działalność OSiR obejmuje także prowadzenie targowiska, którym Ośrodek zarządza, utrzymuje czystość i porządek na jego terenie, a także pobiera opłaty z tytułu korzystania z targowisk oraz obiektów i urządzeń na nich zlokalizowanych. OSiR rozlicza się z miastem w taki sposób, że:
