Czy dotację przedmiotową należy rozliczać w kwotach netto czy brutto

Zakład budżetowy jest czynnym podatnikiem VAT. Koszty ujmuje w kwotach netto. Dotacja przedmiotowa jest opodatkowana tym podatkiem i w związku z tym zakład ma obowiązki wynikające z podatku należnego. Czy przekroczenie, o którym mowa w art. 15 ustawy o finansach publicznych, oblicza się w stosunku do kwoty netto dotacji (ta kwota wykazywana jest w sprawozdawczości jako przychód), czy też od kwoty otrzymanej z gminy, tj. od kwoty brutto?