Odpracowany dług mieszkaniowy nie jest przychodem

Część najemców mieszkań komunalnych zalega z płaceniem czynszów. Aby rozwiązać ten problem, niektóre władze samorządowe przyjmują specjalne programy umożliwiające dłużnikom będącym osobami fizycznymi uregulowanie zaległości finansowych poprzez wykonywanie na rzecz gminy lub miasta określonych prac. W jednej z gmin przyjęto, że należności czynszowe zostają zastąpione świadczeniem rzeczowym, polegającym na wykonywaniu drobnych prac porządkowych i usługowych w wartości nie wyższej niż kwota zaległości. Przyjęto również możliwość umarzania dłużnikom odsetek ustawowych od kwoty odpracowanego zadłużenia. Jednak przedstawiciele władz samorządowych mieli wątpliwości, czy regulowanie zaległości czynszowych poprzez wykonanie wspomnianego świadczenia oraz umorzenie odsetek stanowi przychód dłużnika, podlegający podatkowi dochodowemu od osób fizycznych. Chcieli również upewnić się, czy w związku z tym gmina ma obowiązek sporządzić informacje PIT-8C o wysokości przychodów z tzw. innych źródeł, czy też nie. W tym celu samorządowcy wystąpili z wnioskiem o indywidualną interpretację prawa podatkowego. Przedstawiciele gminy stanęli na stanowisku, że odpracowując zaległe zobowiązanie dłużnik nie uzyskuje przychodu podlegającego podatkowi. W konsekwencji gmina nie musi sporządzać informacji PIT-8C. Uzasadniając swój pogląd, samorządowcy zwrócili uwagę, że program adresowany jest do wszystkich najemców mieszkalnych lokali komunalnych (oraz osób zajmujących lokal bez tytułu prawnego), ale dotyczą osób zalegających z opłatami. Tym samym wszyscy dłużnicy, którzy spełniają warunki określone w programie, mogą skorzystać z przewidzianych tam możliwości. Dlatego świadczenie rzeczowe, jakim jest odpracowanie zaległych opłat czynszowych oraz umorzenie odsetek, nie powodują przysporzenia majątkowego u dłużników i nie stanowią przychodów. Nie powstaje zatem obowiązek podatkowy. W efekcie gmina jako płatnik nie jest zobowiązana do sporządzania dla dłużników informacji PIT-8C po zakończeniu roku podatkowego.