Zwrot wpłaconego VAT dla zakładu pracy chronionej

Prowadzę zakład pracy chronionej. Zwykle w ciągu 15 dni po zakończeniu miesiąca rozliczeniowego, czyli na 10 dni przed ostatnim dniem terminu określonym do złożenia deklaracji dla podatku od towarów i usług, składam deklarację VAT wraz z wnioskiem o dokonanie zwrotu wpłaconego VAT. Wpłaty podatku dokonuję zwykle kilka dni później, jednak nie później niż do 25 dnia po miesiącu rozliczeniowym. Rozliczałem się w ten sposób począwszy od lipca 2002 r. Urząd skarbowy odmówił mi zwrotu VAT za lipiec i sierpień 2002 r. Jednak już począwszy od miesiąca rozliczeniowego za wrzesień 2002 r. dokonywał tego zwrotu, mimo iż nadal w dniu złożenia wniosku o zwrot nie wpłaciłem jeszcze należnego podatku, podobnie jak w poprzednich dwóch miesiącach. Czy postępowanie urzędu skarbowego należy uznać za prawidłowe i co było przyczyną zmiany tego postępowania? Czy warunkiem zwrotu VAT jest faktyczna wpłata przeze mnie podatku?