Jaką stawką opodatkować budowę budynku mieszkalno-usługowego

Firma budowlana wygrała przetarg na budowę osiedla. Będzie się ono składać z czterech budynków pięciopiętrowych, przy czym 75% powierzchni zajmują lokale mieszkalne, a 25% - lokale usługowe. Generalny wykonawca (deweloper) podczas całego okresu budowy ustala stawkę VAT proporcjonalnie do powierzchni mieszkalnych i usługowych, tj. stawkę 22% i stawkę 7%. Budynki zostały sklasyfikowane jako PKOB 112. Czy deweloper stosuje prawidłowe stawki? Czy w tej sytuacji nie ma znaczenia, że większość stanowią lokale mieszkalne? Czy całość nie powinna być objęta stawką 7%?