2. Administrowanie środkami ZFŚS

MARTA DRĄŻKIEWICZ

Środkami ZFŚS administruje pracodawca (art. 10 ustawy o ZFŚS). Polega to na dokonaniu podziału środków finansowych na poszczególne rodzaje działalności socjalnej oraz, w ramach tak rozdysponowanych kwot, na przyznawaniu świadczeń z funduszu poszczególnym osobom uprawnionym. W jednostkach sektora finansów publicznych oznacza to, że za gospodarowanie funduszem odpowiedzialny powinien być kierownik jednostki. Nie można mu jednak przypisać wprost odpowiedzialności za gospodarowanie środkami ZFŚS. Wynika ona z jego odpowiedzialności za całość gospodarki finansowej jednostki sfery finansów publicznych, niezależnie od kompetencji pracodawcy, określonych w ustawie o ZFŚS (art. 44 ust. 1 uofp). Należy też pamiętać, że sektor finansów publicznych obowiązuje ogólna zasada celowości i oszczędności wydatków, wyrażona w art. 35 ust. 3 uofp. Dotyczy to także odpisu na ZFŚS, który jest przecież wydatkiem budżetowym. Dlatego zalecane jest podjęcie wszystkich możliwych działań zmierzających do prowadzenia szczególnie gospodarnej działalności.

Co zrobić, aby ZFŚS działał efektywnie?

KROK 1 - opracować jasne reguły ubiegania się o świadczenia socjalne

KROK 2 - oszacować przybliżony budżet ZFŚS na podstawie planowanej przeciętnej liczby zatrudnionych

KROK 3 - rozeznać się w sytuacji dochodowej, życiowej i zdrowotnej wszystkich osób uprawnionych

KROK 4 - ustalić preferencje pracowników w stosunku do wydatkowania środków z ZFŚS

KROK 5 - sporządzić plan finansowy na podstawie preferencji pracowników

KROK 6 - utworzyć rezerwę na nieprzewidziane wydatki

KROK 7 - stosować i przestrzegać kryteriów wyłącznie o charakterze socjalnym

Pracodawca ma również obowiązek zapewnienia techniczno-organizacyjnej obsługi funkcjonowania funduszu w zakładzie pracy. Do obowiązków pracodawcy należy także określenie (w porozumieniu ze związkami) zasad i kryteriów przyznawania świadczeń z funduszu osobom uprawnionym. Zasady w zakresie administrowania funduszem powinny być zamieszczone w regulaminie ZFŚS i w regulaminie organizacyjnym jednostki i instrukcji obiegu dokumentów.