6. Dotacje

MAŁGORZATA MAJEWSKA

Dotacje są to podlegające szczególnym zasadom rozliczania środki z budżetu państwa, budżetu jednostek samorządu terytorialnego oraz z państwowych funduszy celowych przeznaczone na podstawie ustawy o finansach publicznych, odrębnych ustaw lub umów międzynarodowych, na finansowanie lub dofinansowanie realizacji zadań publicznych (art. 126 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych).

6.1. Rozliczanie dotacji udzielonych z budżetów jednostek samorządu terytorialnego szkołom i placówkom niepublicznym

Regionalna Izba Obrachunkowa w Kielcach zwróciła się do Ministerstwa Edukacji Narodowej z prośbą o interpretację art. 90 ust. 3d ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty. Zgodnie z brzmieniem tego przepisu, dotacje z budżetów jednostek samorządu terytorialnego dla szkół i placówek niepublicznych są przeznaczone na dofinansowanie realizacji zadań szkoły lub placówki w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej i mogą być wykorzystane wyłącznie na pokrycie wydatków bieżących szkoły lub placówki. Przepisy ustawy nie określają, które wydatki należy zaliczyć do wydatków bieżących szkoły lub placówki. Natomiast pojęcie wydatków bieżących określone zostało dla budżetu jednostki samorządu terytorialnego w przepisie art. 236 ust. 2 i 3 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, zgodnie z którym przez wydatki bieżące budżetu rozumie się wydatki budżetowe niebędące wydatkami majątkowymi. W planie wydatków bieżących wyodrębnia się w układzie działów i rozdziałów planowane kwoty wydatków bieżących, w szczególności na:

1) wydatki jednostek budżetowych, w tym na:

● wynagrodzenia i składki od nich naliczane,

● wydatki związane z realizacją ich statutowych zadań;

2) dotacje na zadania bieżące;