Uchwała składu 5 sędziów NSA z dnia 9 października 2000 r., sygn. OPK 15/00

1. Uchwała zarządu gminy, podjęta na podstawie art. 68 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami /Dz.U. 2000 nr 46 poz. 543/, w której organ ten żąda zwrotu kwoty równej udzielonej bonifikacie, nie jest decyzją administracyjną.

2. Odmówić udzielenia odpowiedzi na pytanie prawne w pozostałym zakresie.

Naczelny Sąd Administracyjny przy udziale Piotra W., prokuratora Prokuratury Krajowej w sprawie z odwołania Krystyny i Marka małżonkowie R. od uchwały Zarządu Miasta Cz. z dnia 26 lipca 1999 r. (...) w przedmiocie zwrotu bonifikaty udzielonej przy zakupie lokalu mieszkalnego po rozpoznaniu w dniu 9 października 2000 r. na posiedzeniu jawnym pytania prawnego pełnego składu Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Cz. zgłoszonego na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych /Dz.U. nr 122 poz. 593 ze zm./ o brzmieniu:

Czy uchwała zarządu gminy, podjęta na podstawie art. 68 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami /Dz.U. nr 115 poz. 741 ze zm./, ma charakter cywilnoprawnego oświadczenia woli, czy też jest decyzją administracyjną, od której przysługuje odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego?

podjął następującą uchwałę :

UZASADNIENIE

Pełny skład Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Cz. uchwałą z dnia 8 czerwca 2000 r. (...), podjętą na wniosek składu orzekającego, przedstawił na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych /Dz.U. nr 122 poz. 593 ze zm./ Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu następujące pytanie prawne:

Czy uchwała zarządu gminy, podjęta na podstawie art. 68 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami /Dz.U. nr 115 poz. 741 ze zm./, ma charakter cywilnoprawnego oświadczenia woli, czy też jest decyzją administracyjną, od której przysługuje odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego?