Wyrok NSA z dnia 17 marca 2009 r., sygn. I FSK 619/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Sylwester Marciniak, Sędzia WSA del. Tomasz Kolanowski, Sędzia NSA Barbara Wasilewska (sprawozdawca), Protokolant Iwona Wtulich, po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2009 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej G.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 października 2007 r. sygn. akt I SA/Kr 1107/06 w sprawie ze skargi G.S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 5 maja 2006 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od lipca do grudnia 2004 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 11 października 2007 r., sygn. akt I SA/Kr 1107/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargi Gminy S. na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w Kr. z dnia 5 maja 2006 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od lipca do grudnia 2004 r.

Stan sprawy przedstawiał się następująco.

Decyzjami z dnia 24 lutego 2005 r. Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w K. określił Gminie S. zobowiązania podatkowe w podatku od towarów i usług za sporne miesiące oraz ustalił za nie dodatkowe zobowiązania podatkowe.

Powyższe decyzje spowodowane były nie ujęciem przez Gminę w ewidencji sprzedaży za poszczególne miesiące obrotu związanego z wpłatami mieszkańców z tytułu partycypacji w kosztach finansowania budowy sieci kanalizacyjnej i wodociągowej w Gminie S. Ponieważ mieszkańcy Gminy dokonywali przedmiotowych wpłat na rachunek bankowy lub do kasy Urzędu Gminy na podstawie umów cywilnoprawnych zawartych z Gminą, organ podatkowy uznał, że odpłatne świadczenie budowy sieci kanalizacyjnej i wodociągowej na podstawie takich umów nie może korzystać ze zwolnienia od podatku z § 8 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.). Dyrektor UKS, powołując się na art. 5 ust. 1 pkt 1 i art. 8 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm. - dalej "ustawa o VAT") stwierdził, że świadczone przez Gminę usługi podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług według stawki 7%, na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a tej ustawy. W konsekwencji, powołując się na art. 109 ust. 4 ustawy, ustalił dodatkowe zobowiązanie podatkowe za poszczególne miesiące.