Wyrok NSA z dnia 22 stycznia 2009 r., sygn. I GSK 396/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Sulimierski Sędziowie Małgorzata Korycińska (spr.) NSA Zdzisław Sadurski Protokolant Małgorzata Suchocka po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "L." Spółki z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 13 grudnia 2007 r. sygn. akt V SA/Wa 2080/07 w sprawie ze skargi "L." Spółki z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oraz określenia kwoty podatku od towarów i usług oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

I

Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę L. Spółki z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] maja 2007 r. w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe.

W uzasadnieniu wyroku Sąd podał, że na podstawie dokumentu SAD o nr [...] z dnia [...] kwietnia 2001 r. objęto procedurą dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym leki, uprzednio objęte procedurą składu celnego. Do zgłoszenia dołączono deklarację wartości celnej oraz faktury handlowe wystawioną przez eksportera - firmę L. S.A. ze S. W wyniku kontroli celnej przeprowadzonej u importera ujawniono zawartą przez niego z eksporterem umowę z [...] lipca 1999 r. nr [...] wraz z załącznikami regulującymi wysokość rabatów i premii pieniężnych dla firmy L. Spółka z o.o. oraz noty kredytowe zawierające informacje o kwocie premii pieniężnej udzielonej przez kontrahenta zagranicznego i numerach faktur, z którymi miała nastąpić kompensacja płatności. Na skutek wyników kontroli i mając na uwadze, że przy zgłaszaniu towarów do procedury dopuszczenia do obrotu importer nie zgłosił, iż ceny leków wskazane na fakturach załączonych do zgłoszenia celnego nie są ostateczne, decyzją z dnia [...] marca 2004 r., Naczelnik Urzędu Celnego w P. uznał powyższe zgłoszenie celne za nieprawidłowe w części dotyczącej wartości celnej towaru i wysokości zobowiązania podatkowego. Orzekając w tym zakresie określił wartość celną w skorygowanej (obniżonej) wysokości uznając, że podana w fakturach handlowych wartość leków została zawyżona, oraz kwotę podatku od towarów i usług od tak określonej podstawy opodatkowania. Orzekając na skutek odwołania strony, Dyrektor Izby Celnej w W. decyzją z dnia [...] maja 2005 r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Decyzja ta została uchylona wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 28 lutego 2006 r., sygn. akt V SA/Wa 1924/05 z uwagi na naruszenie przez organ przepisu art. 210 § 4 Ordynacji podatkowej, z uwagi na brak przedstawienia w uzasadnieniu decyzji podstawy faktycznej rozstrzygnięć, w tym metody użytej dla ustalenia rabatu, o który pomniejszono wartość celną towaru objętego przedmiotowym zgłoszeniem celnym. Ponownie orzekając w sprawie Dyrektor Izby Celnej w W. decyzją z dnia [...] maja 2007 r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu wskazał, że w sprawie tej nota kredytowa nr [...] z [...] sierpnia 2001 r. została dopasowana do okresu, w którym zostały dokonane odprawy celne importowanych towarów. Łączna wartość zaimportowanych farmaceutyków w miesiącu kwietniu 2001 r. wynosiła 4.271.280,00 EUR. W wyniku proporcjonalnego rozbicia tej kwoty, do przedmiotowego zgłoszenia celnego przyporządkowano kwotę 3.193,78 EUR dokonując procentowego rozbicia tej kwoty na poszczególne pozycje danego zgłoszenia celnego.