Wyrok NSA z dnia 21 kwietnia 2009 r., sygn. II OSK 605/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Hauser Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Bujko Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak /spr./ Protokolant Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] Polska Spółka z o.o. w J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 9 stycznia 2008 r. sygn. akt II SA/Sz 914/07 w sprawie ze skargi [...] Polska Spółka z o.o. w J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew lub krzewów bez zezwolenia oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 9 stycznia 2008 r. oddalił skargę "[...]" Sp. z o.o. w J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia [...] lipca 2007 r. [...] w przedmiocie administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie drzew i krzewów bez zezwolenia.

Wyrok ten wydano w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Burmistrz Miasta Nowogardu decyzją z dnia [...] maja 2007 roku Nr [...] nałożył na "[...]" Sp. z o.o. administracyjną karę pieniężną za usunięcie bez zezwolenia z terenu działki nr [...] obręb [...] miasta Nowogard następujących drzew i krzewów:

Po pierwsze, 8 topoli czarnych (piramidalnej odmiany włoskiej) o obwodzie pnia 180, 124, 113, 127, 143, 205, 95-78-57-118 (forma 4 pniowa) i 220 cm;

- jarząbu pospolitego o obwodzie pnia 25 cm;

- 4 świerków kłujących o obwodzie pnia 12, 13, 15, i 15 cm;

- świerka pospolitego o obwodzie pnia 16 cm;

- krzewów gatunku liguster pospolity pokrywających powierzchnię 52 m2

czyli łącznie w wysokości 245.607,81 złotych;

Po drugie, 4 świerków pospolitych o obwodzie pnia 14, 14, 15 i 15 cm w wysokości 5.221,74 zł.

Jednocześnie, organ stwierdził, że cztery świerki pospolite o obw. pnia 14, 14, 15 i 15 cm zostały przesadzone w nowe miejsce w obrębie działki nr [...]. Świadczy to bowiem o podjętych przez posiadacza nieruchomości działaniach w celu zachowania tych drzew, czyli ich żywotności, stąd w świetle art. 88 ust 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody, (Dz. U. Nr. 92, poz. 880 ze zm.) odroczono termin płatności kary w wysokości 5.221,74 zł na okres 3 lat. Natomiast, po upływie 3 lat od dnia wydania decyzji o odroczeniu kary i po stwierdzeniu zachowania żywotności świerków, wystąpi dopiero przesłanka do jej umorzenia się (art. 88 ust 4 ustawy o ochronie przyrody). Ponadto, jeżeli wystąpi przesłanka braku żywotności świerków, karę uiszcza się w pełnej wysokości jeżeli drzewa nie zachowały żywotności z przyczyn niezależnych od posiadacza nieruchomości (art. 88 ust. 5 ustawy o ochronie przyrody).