Wyrok NSA z dnia 30 czerwca 2009 r., sygn. II OSK 1066/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Krystyna Borkowska Sędziowie sędzia NSA Jerzy Bujko (spr.) del. sędzia NSA Janusz Furmanek Protokolant Renata Sapieha po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Z. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 6 marca 2008 r. sygn. akt II SA/Ke 714/07 w sprawie ze skargi Z. C. na decyzję Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 6 marca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę Z.C. na decyzję Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia [...].10.2007 r. utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji nakazującą rozbiórkę obiektu budowlanego. Do wydania tych decyzji doszło w następującym stanie faktycznym:

Po kilkakrotnym rozpoznaniu sprawy Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Skarżysku-Kamiennej, decyzją z dnia [...] sierpnia 2007 r. wydaną na podstawie art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 24.10.1974 r. - Prawo budowlane w zw. z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, nakazał Z.C., R. C. i J.C. rozbiórkę drewnianej wiaty o wymiarach 9,10 x 3,0 m, pobudowanej na działce w M. przy ul. S. nr [...]. Sprawa była wcześniej rozpoznawana przez organy nadzoru budowlanego, a wydane w niej decyzje zostały uchylone wyrokami Naczelnego Sądu Administracyjnego - OZ w Krakowie z dnia 27 maja 2003 r. (sygn. II SA/Kr 210/00) i Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 30 maja 2006 r. (sygn. II SA/Ke 1168/05). W uzasadnieniu kolejnej decyzji z dnia 1.08.2007 r. organ I instancji ustalił, że przedmiotowa wiata została wybudowana z elementów uzyskanych z rozbiórki wcześniej istniejącej wiaty na początku lat 90-tych, bez uzyskania koniecznego pozwolenia na budowę. Stan ten uzasadnia orzekanie w sprawie zgodnie z art. 103 ustawy - Prawo budowlane z 1994 r. na podstawie przepisów ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane. Wybudowana bezprawnie wiata nie odpowiada warunkom technicznym, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie zarówno obowiązującym w czasie jej budowy, jak i obecnie. Brak jest też możliwości doprowadzenia tego obiektu do stanu zgodnego z przepisami za pomocą dokonanych zmian lub przeróbek tego obiektu. Dlatego konieczne jest nałożenie nakazu rozbiórki na osoby będące spadkobiercami nieżyjącego już inwestora budynku.