Wyrok NSA z dnia 31 maja 2010 r., sygn. I GSK 836/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Borowicz Sędziowie Józef Waksmundzki NSA Stanisław Gronowski (spr.) Protokolant Małgorzata Suchocka po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej W. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 4 lipca 2008 r. sygn. akt I SA/Łd 79/08 w sprawie ze skargi W. B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 4 lipca 2008 r., sygn. akt I SA/Łd 79/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę W. B. (prowadzącego działalność gospodarczą jako PPHU "B.") na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] listopada 2007 r., nr [...], w przedmiocie podatku akcyzowego. Decyzją tą organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Ł. z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...], którą określono skarżącemu zobowiązanie w podatku akcyzowym za poszczególne miesiące od stycznia do marca 2004 r. w łącznej kwocie [...] zł.

Sąd pierwszej instancji oparł swoje rozstrzygnięcie na ustaleniach faktycznych organów podatkowych, które m.in. w oparciu o ustalenia z postępowania karnego prowadzonego przez Prokuraturę Okręgową w C. (sygn. akt V Ds. [...]) oraz dowody z kontroli przeprowadzonej u skarżącego przez Urząd Kontroli Skarbowej w O. stwierdziły, że W. B. prowadził w okresie od stycznia do marca 2004 r. sprzedaż oleju napędowego pochodzącego z mieszania olejów ciężkich z komponentami, bez uiszczania należnego podatku akcyzowego od tej sprzedaży. Mieszaniny olejów były zakupywane przez skarżącego do dalszej odsprzedaży od Z. S., prowadzącego działalność gospodarczą jako "S.". W okresie objętym kontrolą W. B. zakupił 90800 litrów oleju napędowego, z czego 75700 litrów sprzedano innym odbiorcom. Firma "S." nie dokonała zgłoszenia rejestracyjnego w podatku akcyzowym i nie płaciła tego podatku oraz nie prowadzono w stosunku do niej kontroli w tym zakresie, co wynika z informacji zawartych w piśmie Urzędu Celnego w C. z dnia [...] marca 2007 r. Także W. B. nie zgłosił obowiązku w podatku akcyzowym i nie składał deklaracji rozliczających ten podatek za 2004 r. Powyższe oznaczało to, że dokonano mieszania komponentów paliwowych (które nie były opodatkowane podatkiem akcyzowym) i jako olej napędowy (będący wyrobem akcyzowym podlegającym opodatkowaniu tym podatkiem) sprzedawano odbiorcom nie uiszczając na żadnym etapie obrotu tym wyrobem należnego podatku akcyzowego. Skoro tego rodzaju sprzedaży dokonywał również W. B., to organy podatkowe na niego nałożyły obowiązek podatkowy, bowiem z mających zastosowanie w sprawie przepisów nie można wyprowadzić zakazu obciążania tym podatkiem sprzedawców innych niż dokonujących pierwszej sprzedaży. Zdaniem organów, nie miała natomiast znaczenia okoliczność, że nie ustalono dostawców olejów ciężkich dla zbywców skarżącego, ponieważ był to obrót wyrobami niepodlegającymi opodatkowaniu podatkiem akcyzowym. Dopiero wymieszanie tych wyrobów ropopochodnych powodowało, że powstał wyrób akcyzowy, od którego należało zapłacić podatek akcyzowy.