Wyrok NSA z dnia 27 stycznia 2010 r., sygn. II OSK 188/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Bujko Sędziowie sędzia NSA Wiesław Kisiel sędzia del. NSA Zdzisław Kostka (spr.) Protokolant Anna Połoczańska po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2010r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. A. i L. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 września 2008 r. sygn. akt VII SA/Wa 496/08 w sprawie ze skargi E. A. i L. A. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania użytkowania budynku mieszkalnego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z 11 września 2008 r. w sprawie VII SA/Wa 496/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę E. i L. A. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie z [...] stycznia 2008 r. w przedmiocie wstrzymania użytkowania obiektu budowlanego. Z uzasadnienia wyroku Sądu pierwszej instancji oraz akt sprawy wynikają następujące istotne okoliczności sprawy.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta Siedlce postanowieniem z [...] listopada 2007 r., powołując się na art. 50 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 71 ust. 3 ustawy z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane oraz art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane wstrzymał skarżącym użytkowanie jednorodzinnego budynku mieszkalnego, znajdującego się przy ul. [...] w Siedlcach i przeznaczonego na wynajem dziewięciu pokoi. Uzasadniając postanowienie organ nadzoru budowlanego wskazał, że skarżący w 1998 r. zmienili, bez wymaganego pozwolenia, sposób użytkowania budynku mieszkalnego w ten sposób, że w jego części zaczęli wynajmować pokoje. Stwierdzono, że w dziewięciu pokojach można zakwaterować 22 osoby oraz że usługi te zajmują 30% powierzchni użytkowej budynku.

W zażaleniu na wskazane postanowienie L. A. przyznał, że w domu jednorodzinnym prowadzi działalność gospodarczą, polegającą na prowadzeniu hotelu, jednakże do prowadzenia tej działalności nie było potrzeby przebudowywania budynku, który spełniał wymagania określone w warunkach technicznych i z tego względu nie miał obowiązku uzyskać pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania.