Wyrok NSA z dnia 26 marca 2013 r., sygn. II GSK 2419/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec (spr.) Sędziowie Andrzej Kuba NSA Czesława Socha Protokolant Michał Stępkowski po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 30 sierpnia 2011 r. sygn. akt V SA/Wa 898/11 w sprawie ze skargi R. C. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie płatności do gruntów rolnych oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 30 sierpnia 2011 r., sygn. akt V SA/Wa 898/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę R. C. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie płatności do gruntów rolnych, z następującym uzasadnieniem.

R. C. (dalej: skarżący) w Biurze Powiatowym ARiMR we W. złożył wniosek o przyznanie płatności do gruntów rolnych na 2007 r. Do przyznania płatności zadeklarowano 58 działek rolnych oznaczonych literami od [...] do [...], położonych na 28 działkach ewidencyjnych. Wskutek przeprowadzonej w dniu [...] października 2007 r. kontroli stwierdzono nieprawidłowości we wniosku oraz wezwano skarżącego do złożenia wyjaśnień. W konsekwencji w dniu [...] października 2007 r. została złożona korekta wniosku. Dalsza weryfikacja wniosku wykazała kolejne nieprawidłowości, wobec czego oświadczeniem z dnia [...] lutego 2008 r. skarżący powiadomił o przejęciu gospodarstwa rolnego wraz ze zwierzętami w dniu [...] września 2006 r.

Kierownik Biura Powiatowego ARiMR, decyzją z dnia [...] lutego 2008 r., przyznał wnioskodawcy płatności do gruntów rolnych na rok 2007 w łącznej wysokości 42.851,59 zł, w tym: z tytułu jednolitej płatności obszarowej 28.353,81 zł i z tytułu uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni grupy upraw podstawowych 14.497,78 zł. Wobec ustalenia zaś, że skarżący w wymaganym okresie referencyjnym nie posiadał zwierząt, odmówiono mu przyznania uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych.