Wyrok NSA z dnia 12 czerwca 2013 r., sygn. II OSK 387/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska (spr) Sędziowie Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędzia del. WSA Robert Sawuła Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Wielgosz po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M.C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 października 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 1400/11 w sprawie ze skargi M. C. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 28 października 2011 r. (sygn. akt IV SA/Wa 1440/11) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M. C. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2011 r. w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy.

Wyrok ten został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Wójt Gminy Z., pismem z dnia 17 stycznia 2011 r., zwrócił się do Wojewody Małopolskiego o uzgodnienie - w zakresie zadań rządowych - projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji M. C. polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z garażem oraz infrastrukturą na działce nr [...] w B. Wójt wskazał, że teren objęty wnioskiem w nieobowiązującym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego gminy Z. z 1993 r. położony był w obszarze przeznaczonym pod usługi publiczne, w strefie rezerwy komunikacyjnej pod budowę drogi ekspresowej S 7.

Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2011 r., wydanym na podstawie art. 106 k.p.a. i art. 53 ust. 4 pkt 10 i 10a oraz art. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.), Wojewoda Małopolski nie uzgodnił tego projektu decyzji o warunkach zabudowy. Organ wyjaśnił, że Plan zagospodarowania przestrzennego województwa małopolskiego przyjęty uchwałą Sejmiku Województwa Małopolskiego nr XV/174/03 z dnia 22 grudnia 2003 r. przewiduje na terenie objętym wnioskiem realizację drogi ekspresowej S 7, będącej inwestycją celu publicznego, o których mowa w art. 39 ust. 3 pkt 3 i art. 48 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Uzasadnia to konieczność utrzymania rezerw terenowych pod budowę tej drogi. Organ podkreślił, że uzgodnienie projektowanej inwestycji będzie możliwe w przypadku zmiany przebiegu drogi ekspresowej S 7 oraz wprowadzenia odpowiedniego zapisu w planie województwa.