Wyrok NSA z dnia 31 marca 2015 r., sygn. II GSK 2727/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz (spr.) Sędzia NSA Zofia Przegalińska Sędzia del. WSA Lidia Ciechomska-Florek Protokolant Mateusz Rogala po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Gminy C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 23 lipca 2013 r. sygn. akt III SA/Gl 603/13 w sprawie ze skargi Gminy C. na decyzję Zarządu Województwa [...] z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu części dofinansowania ze środków z budżetu Unii Europejskiej 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zarządu Województwa [...] z dnia [...] października 2012 r. nr [...]; 3. zasądza od Zarządu Województwa [...] na rzecz Gminy C. kwotę 9400 (dziewięć tysięcy czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 23 lipca 2013 r. sygn. akt III SA/Gl 603/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. oddalił skargę Gminy C. na decyzję Zarządu Województwa [...] z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu dofinansowania otrzymanego ze środków europejskich.

Ze stanu faktycznego sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynika, że w dniu [...] sierpnia 2009 r. pomiędzy Zarządem Województwa [...] a Gminą C. została zawarta umowa o dofinansowanie Projektu pn. "[...]". Umowa była zmieniana kolejnymi aneksami, zaś wartość dofinansowania, zgodnie z ostatnim aneksem wyniosła 3.371.146,12 zł, co stanowiło 85% kwoty całkowitych wydatków kwalifikowanych projektu.

W dniach [...] lutego 2012 r. Instytucja Zarządzająca przeprowadziła kontrolę na miejscu realizacji projektu w zakresie m.in. oceny prawidłowości przeprowadzenia dwóch postępowań o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego:

a) nr [...] na wykonanie robót budowlanych pn. "[...]",

b) nr [...] na wykonanie zamówienia pn. "[...]".