Wyrok NSA z dnia 17 kwietnia 2015 r., sygn. II OSK 2209/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędzia del. WSA Anna Szymańska Protokolant starszy asystent sędziego Dominika Człapińska po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Parafii [...] w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 16 maja 2013 r. sygn. akt II SA/Bk 149/13 w sprawie ze skargi R. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży z dnia 21 stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Parafii [...] w K. na rzecz R. O. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) zł na rzecz tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 16 maja 2013 r., sygn. akt II SA/Bk 149/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku po rozpoznaniu skargi R.a O.ego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży z dnia 21 stycznia 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy - uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Wójta Gminy Łomża z dnia 14 grudnia 2012 r.

Wyrok powyższy zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

R. O. w dniu 27 września 2012 r. wystąpił do Wójta Gminy Łomża z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego z wbudowanym garażem, planowanego do realizacji na terenie obejmującym działkę nr geod. 1015/8, położonym w obrębie wsi [...]. W dniu 14 grudnia 2012 r. Wójt Gminy Łomża wydał decyzję odmawiającą ustalenia warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego, polegającego na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego z wbudowanym garażem, wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, planowanego do realizacji na terenie obejmującym działkę nr geod. 1015/8, położonym w obrębie wsi [...], wskazując, że działka R.a O.ego nie posiada dostępu do drogi publicznej a zatem biorąc pod uwagę treść art. 61 ust 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., poz. 647 j.t., dalej: u.p.z.p.) wydanie decyzji o warunkach zabudowy jest możliwe jedynie w przypadku łącznego spełnienia określonych tam warunków niemożliwym jest wydanie pozytywnej dla tej strony decyzji.