Wyrok NSA z dnia 20 kwietnia 2016 r., sygn. I FSK 2037/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Adam Bącal, Sędzia NSA Danuta Oleś, Sędzia NSA Hieronim Sęk (sprawozdawca), , Protokolant Janusz Bielski, po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Gminy O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 lipca 2014 r. sygn. akt III SA/Wa 859/14 w sprawie ze skargi Gminy O. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 28 listopada 2013 r. nr IPPP1/443-1125/13-2/AW w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Gminy O. na rzecz Ministra Finansów kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Przedmiot skargi kasacyjnej

1.1. Gmina O. (dalej: Gmina lub Skarżąca) wniosła skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 lipca 2014 r., sygn. akt III SA/Wa 859/14. Wyrokiem tym oddalono skargę Gminy na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 28 listopada 2013 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług (dalej: podatek VAT).

2. Stan sprawy przedstawiony przez Sąd pierwszej instancji

2.1. We wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej Gmina wskazała, że: - jest czynnym podatnikiem podatku VAT; - od 2013 r. realizuje inwestycję w postaci budowy sali gimnastycznej; - salę tę zamierza wykorzystywać do czynności opodatkowanych oraz czynności niepodlegających opodatkowaniu; - te pierwsze będą polegały na wynajmowaniu sali osobom trzecim i dzierżawie poszczególnych powierzchni, za które będą pobierane opłaty i wystawiane faktury; - z kolei drugie, służyć będą realizacji zadań własnych w postaci nieodpłatnego udostępniania sali dla dzieci w ramach zajęć szkolnych; - nie ma możliwości przyporządkowania kwot podatku naliczonego z tytułu nabycia towarów i usług, związanych z budową sali, odpowiedniego do obu rodzajów ww. czynności.

2.2. W związku z powyższym Gmina zapytała, czy od wskazanych wydatków na wytworzenie lub ulepszenie inwestycji ma prawo odliczyć cały podatek VAT w trybie art. 86 § 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054, z późn. zm.; dalej: u.p.t.u.).