Wyrok NSA z dnia 5 maja 2016 r., sygn. II GSK 2822/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia del. WSA Stefan Kowalczyk (spr.) Protokolant Patrycja Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Zarządu Województwa Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 5 sierpnia 2014 r. sygn. akt III SA/Gl 787/14 w sprawie ze skargi Wojewody Ś. na decyzję Zarządu Województwa Ś. z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia korekty finansowej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Zarządu Województwa Ś. na rzecz Wojewody Ś. kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

II GSK 2822/14

U Z A S A D N I E N I E

Wyrokiem z dnia 5 maja 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, po rozpoznaniu skargi Wojewody Ś. ( dalej: WŚ) na akt Zarządu Województwa Ś.(dalej: IZ) z dnia [...] grudnia 2013r., wydany w przedmiocie nałożenia korekty finansowej związanej z Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Ś. na lata [...]-[...], uchylił zaskarżony akt.

Ze stanu sprawy przyjętego przez Sąd pierwszej instancji wynikało, że:

W dniu [...] grudnia 2010 r. WŚ podpisał z IZ, Porozumienie o dofinansowanie projektu "Elektroniczna Platforma Pracy Ś. Administracji Zespolonej"( dalej: Porozumienie), w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Ś. na lata [...]-[...], Priorytet II Społeczeństwo Informacyjne, Działanie 2.2., Rozwój elektroniczny usług publicznych, nr projektu - 811 (dalej: Projekt).

W ramach Porozumienia ustalono, że Projekt, o wartości 7.942.609,92 zł dofinansowany będzie w kwocie 6 378 710,02 zł ze środków unijnych, a kwota 1.563.899,90 zł, będzie stanowić wkład WŚ. Projekt miał być realizowany w czterech etapach, w dniach od [...] lipca 2009 r. do [...] listopada 2012 r.

Do Projektu zastosowanie miały znaleźć przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. 2015 poz. 2164, dalej: ustawa o zamówieniach). Ustalono, iż wydatkowanie środków finansowych z naruszeniem warunków Porozumienia, powoduje ich niekwalifikowalność, a na WŚ może zostać nałożona korekta finansowa (§ 7 pkt 5 i 10 Porozumienia) na podstawie Taryfikatora Ministerstwa Rozwoju Regionalnego (dalej: Taryfikator).